NAM mag gaswinning in Warffum en Grijpskerk-Zuid voorlopig hervatten

De Nederlandse Aardolie Maatschappij mag de gaswinning uit de bestaande gasvelden Warffum
en Molenpolder bij Grijpskerk-Zuid voorlopig hervatten.

Dat heeft de voorzieningenrechter van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State donderdag bepaald
in een spoeduitspraak.

De gaswinning uit deze gasvelden ligt op dit moment stil, maar wordt waarschijnlijk voor het weekend
weer opgestart, laat de NAM weten.

Minister Sophie Hermans van Klimaat en Groene Groei stemde in maart in met de gaswinningsplannen
Warffum en Grijpskerk-Zuid van de NAM. Met het winningsplan Grijpskerk-Zuid wordt gaswinning uit
het bestaande gasveld Molenpolder tot en met december 2031 verlengd, met het winningsplan Warffum
wordt gaswinning uit het bestaande gasveld Warffum tot en met december 2032 verlengd.

Onder meer Gedeputeerde Staten van Groningen, de Vereniging voor Dorpsbelangen Warffum
en de Groninger Bodem Beweging (GBB) zijn bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
in beroep gekomen tegen beide instemmingsbesluiten. Om onomkeerbare gevolgen te voorkomen,
vroegen zij de voorzieningenrechter om de besluiten te schorsen.

Voorkomen van maatschappelijke onrust

Het voornaamste belang van verzoekers is het voorkomen van maatschappelijke onrust en gevoelens van
onveiligheid bij omwonenden van de gasvelden, onder wie al grote maatschappelijke onrust en gevoelens
van onveiligheid bestaan vanwege de gaswinning uit het Groningenveld. Daarnaast hebben verzoekers aangevoerd
dat gaswinning ook gevolgen van bodemtrilling en bodemdaling kan hebben die later niet meer ongedaan
kunnen worden gemaakt.

Hiertegenover staan de belangen van de NAM bij een spoedige hervatting van de gaswinning.
Dat is niet alleen een financieel belang en een belang voor de leveringszekerheid van aardgas in Nederland.
Beide gasvelden zijn met een aantal andere gasvelden aangesloten op de gasbehandelingsinstallatie Grijpskerk
GDF die een minimumflow nodig heeft om te functioneren. Zonder die minimumflow bestaat het risico dat de
installatie stilvalt.

Provinciebestuur teleurgesteld: ‘Jammer’

De provincie Groningen reageert teleurgesteld. „We vinden het jammer dat de voorzieningenrechter de gevoelens
van onzekerheid van de bewoners niet zwaarder heeft meegewogen”, laat verantwoordelijk gedeputeerde Karin
Dekker weten. „We richten ons nu op de behandeling van ons beroep tegen het instemmingsbesluit.”

Dat volgt naar verwachting in dit najaar. In deze zogeheten bodemprocedure zal de Raad van State ook
een inhoudelijk oordeel vellen over de argumenten voor en tegen de winning uit het Warffumer veld.
Dat is nog niet gebeurd in de spoedprocedure waarin nu vonnis is gewezen.

Voor die spoeduitspraak heeft de Raad van State alleen nog maar summier de belangen van de Warffumers
afgewogen tegen die van de NAM en de Staat. Dat geeft volgens rechter Marieke Kaajan geen aanleiding
de instemmingsbesluiten van de minister te schorsen.

Veiligheidsrisico weegt niet op tegen belang NAM en Staat

Naar het voorlopige oordeel van de voorzieningenrechter wegen de belangen van de NAM en de minister zwaarder
dan de belangen van de verzoekers. De voorzieningenrechter heeft begrip voor wat verzoekers hebben aangevoerd,
maar schorsing van de instemmingsbesluiten zal een belangrijk deel van de onrust en gevoelens niet wegnemen.

Het Groningenveld kan nog langere tijd aardbevingen veroorzaken, hoewel de gaswinning uit dat veld inmiddels
is beëindigd. De berekende kans op bodemtrilling die schade aan gebouwen veroorzaakt is bovendien klein
en als er al schade optreedt, gaat het om schade van cosmetische of hooguit lichte constructieve aard, zonder
veiligheidsrisico’s voor personen, aldus de voorzieningenrechter.

Wéér die ‘leveringszekerheid’: achterhaald wanargument

Die redenatie stelt ook Erik de Graaf van actiegroep Warffum Alert teleur. „We hielden hier rekening mee,
maar hadden anders gehoopt. Opnieuw wordt het wanargument ‘leveringszekerheid’ van stal gehaald.
Dat is achterhaalde, ouwe meuk van voor de parlementaire enquête. Opnieuw geeft bijzondere argumentatie
de doorslag.”

Voor De Graaf was de uitspraak een verrassing. „De rechter leek kritisch, we hadden gehoopt op een steuntje
in de rug. Daarom is deze uitspraak zwaar teleurstellend en een klap in het gezicht van de Warffumers.
Ik denk dat de NAM alweer bij de knoppen zit. Maar het is nog niet afgelopen. Het beroep moet nog behandeld.”

Daarentegen reageert de NAM juist opgelucht op de spoeduitspraak. „Met dit positieve besluit kunnen we
de gaswinning weer opstarten.” Het bedrijf stond al in de startblokken, maar zag zijn vergunning opgeschort
doordat provincie, gemeente Het Hogeland en de bewonersorganisatie een voorlopige voorziening hadden
gevraagd.

Het olie- en gasconcern verwacht niet dat de RvS in de komende bodemprocedure nog tot een ander oordeel komt
„De NAM ziet ook de uitkomsten van de beroepsprocedure met vertrouwen tegemoet.”